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FONDAZIONE
GIOVANNI ASTENGO
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Opportunità
e problemi dei PRUSST
Roma,
Saletta Eurostar Pegaso
Galleria
della Stazione Termini 14 Maggio 1999
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Secondo
corso di formazione sui Programmi di Riqualificazione Urbana
e Sviluppo Sostenibile del Territorio
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Gaetano
Fontana
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Architetto,
Direttore Generale della Di.Co.Ter., la Direzione generale
del Ministero dei Lavori Pubblici competente per i PRUSST,
già Segretario del CER; in tale veste ha promosso
i Programmi di Riqualificazione Urbana e di Recupero
Urbano
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| Mara
Moscato |
Architetto,
Dirigente della Divisione III della Di.Co.Ter., divisione
responsabile dell'istruttoria tecnica dei PRUSST e in
precedenza, per i Programmi di Riqualificazione Urbana |
| Daniel
Modigliani
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Architetto
e urbanista, è il Direttore dell’Ufficio per le
Periferie del Comune di Roma, responsabile per la formazione
dei Programmi di riqualificazione e recupero urbano e
dei PRUSST |
| Carlo
Paolini |
City
Manager del Comune di Siena |
| Sauro
Moglie |
Ingegnere,
Direttore dell'Ufficio del Comune di Ancona e il responsabile
per la formazione del PRUSST
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9.45
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Introduzione
ai lavori: Stefano Stanghellini
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| 10.00 |
Aggiornamento
sullo stato attuale. Gaetano Fontana |
| 10.45 |
Il
concorso pubblico per la sollecitazione delle proposte
private, per la formazione del PRUSST di Roma. Daniel
Modigliani |
| 11.30 |
Problemi
procedurali, partenariato privato e infrastrutture del
PRUSST di Ancona. Sauro Moglie |
| 12.45 |
Opere
pubbliche, cessioni demaniali, oneri di urbanizzazione,
legislazione sugli appalti. Carlo Paolini |
| 14.00 |
Pausa
Pranzo/Buffet |
| 15.30 |
Gaetano
Fontana, Mara Moscato, Carlo Paolini rispondono ai
quesiti. |
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19.00
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Termine
dei lavori
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Con
i PRUSST il Ministero dei lavori pubblici
ha aperto una nuova stagione, nella quale la capacità
di integrare politiche di diversi settori e di formare
professionalità tecnico-amministrative in
grado di coagulare differenti canali e obiettivi
di spesa pubblica ha avuto sempre maggiore importanza.
I PRUSST si sono caratterizzati per l’integrazione
su più dimensioni, comune alla nuova programmazione
negoziata. Il ruolo che comuni regioni e province
hanno rivestito in tale ambito ha dato un nuovo
significato operativo ai termini “sussidiarietà”
e “partenariato”. Il rapporto tra i nuovi strumenti
e la pianificazione e programmazione ha costituito
uno dei nodi affrontati nel Corso. Quale grado di
flessibilità è richiesto affinché
i programmi complessi dell’ultima generazione presentavano
le opportune coerenze con tali strumenti?
I problemi ulteriori, rispetto alla prima stagione
della Riqualificazione Urbana, sono stati vari:
la partecipazione del privato con garanzie fidejussorie,
il conto economico complessivo del Programma, le
dismissioni di demani pubblici, il project financing,
si è scontrato talvolta con l’attuale legislazione
sugli appalti e la scarsità di finanziamenti
pubblici.
Dai casi concreti di Ancona, Roma e Siena i responsabili
dei PRUSST presso il Ministero dei lavori pubblici
ed esperti di appalti pubblici e di credito fondiario
hanno fornito elementi concreti per la soluzione
dei problemi che amministrazioni e privati hanno
incontrato partecipando al concorso nazionale.
A
riprova del grande interesse suscitato dalla
nuova stagione di programmi, in occasione
del primo corso sul tema dei PRUSST
si è dovuto riscontrare un tutto esaurito
che non ha consentito a molte decine di persone
di prendere parte ai lavori. Al fine di consentire
all’ampia domanda di essere soddisfatta, ma
anche di arricchire e completare i contenuti
formativi emersi in occasione del primo corso,
la Fondazione Astengo ha deliberato di dare
un seguito all’iniziativa, programmando un
secondo corso, focalizzato più strettamente
sugli elementi interni per la formazione dei
Programmi e con un più stretto e serrato
rapporto domanda-risposta fra il corpo docente
e i partecipanti.
Sono stati forniti nuovi materiali didattici:
schemi di bando, schemi di protocolli d’intesa,
di polizze fidejussorie, e i quadri degli
indicatori regionali. Il Corso si e' arricchito
con la distribuzione della deregistrazione
delle risposte ai quesiti posti in occasione
del primo corso.
E' stato inoltre possibile inviare domande
e quesiti in via preliminare, ai quali
il corpo docente ha dato risposta nel corso
dei lavori. I quesiti, che andavano limitati
nella misura di 1.200 battute complessive
(pena l’esclusione) potevano essere inviati
entro e non oltre la data di martedì
11 maggio 1999 all’indirizzo e-mail arch.ombuen@tiscali.it
con in oggetto la dizione “quesito secondo
corso PRUSST”.
La Fondazione Astengo ha provveduto
a smistarli ai docenti; le risposte sono state
date durante il corso. Non sono stati presi
in considerazione quesiti provenienti da enti
o persone non iscritti al corso.
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